市腫瘤醫院黨委印發《關于實行黨務公開的實施意見(jiàn)》的通知

各總支、支部:
　　　爲切實增強我院黨組織工(gōng)作(zuò)的透明度，不斷健全黨内工(gōng)作(zuò)運行機(jī)制，推進黨的基層組織實行黨務公開，按照(zhào)市委辦公室印發的《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見(jiàn)》通知（徐委辦[2011]92号）文件(jiàn)要求，結合我院黨務工(gōng)作(zuò)實際，就(jiù)我院黨組織實行黨務公開提出如(rú)下實施意見(jiàn)。
　　　一、指導思想
　　　全面貫徹黨的十七大(dà)和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理(lǐ)論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科(kē)學發展觀，圍繞發展黨内民(mín)主、保障黨員(yuán)權利、加強黨内監督，積極推進黨内基層民(mín)主建設，最大(dà)限度地擴大(dà)黨員(yuán)、群衆對黨内事(shì)務的知情權、參與權和監督權，增強黨務工(gōng)作(zuò)的透明度，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革、促進衛生(shēng)事(shì)業發展提供政治保障。
　　　二、基本原則
　　　（一）堅持服務中心，突出重點的原則。黨務公開作(zuò)爲黨的民(mín)主建設的重要載體(tǐ)，要貼緊我院黨委的中心工(gōng)作(zuò)，貼緊黨務工(gōng)作(zuò)實際，貼緊黨員(yuán)、群衆的思想脈搏來(lái)開展，把《中國(guó)共産黨黨和國(guó)家機(jī)關基層組織工(gōng)作(zuò)條例》中規定的關于黨内監督六項主要内容和《中國(guó)共産黨黨内監督條例(試行)》中提出的十項監督制度的落實情況，各黨支部黨員(yuán)、群衆關注的重大(dà)事(shì)項，以及在醫院改革和發展中遇到的熱(rè)點難點問(wèn)題作(zuò)爲公開的重要内容，努力爲實現黨的中心工(gōng)作(zuò)服務。
　　　（二）堅持發揚民(mín)主，廣泛參與的原則。以落實黨員(yuán)的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權爲重點，把黨内事(shì)務和有關權力的運行過程置于黨員(yuán)、群衆的監督之下，充分(fēn)發揮黨員(yuán)在黨内生(shēng)活中的主體(tǐ)作(zuò)用。拓寬黨員(yuán)意見(jiàn)表達渠道，營造黨内民(mín)主討(tǎo)論、民(mín)主監督環境，調動廣大(dà)黨員(yuán)的積極性、主動性和創造性。
　　　（三）堅持依規運作(zuò)，積極穩妥的原則。嚴格依照(zhào)《黨章(zhāng)》及黨内有關規定，不斷健全和完善，做到既開拓創新，又積極穩妥，努力探索黨務公開的新内容、新途徑。堅持先黨内後黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。正确處理(lǐ)好黨務公開與保守黨内秘密的關系，黨内事(shì)務除涉及黨和國(guó)家秘密等依照(zhào)規定不宜公開或不能公開的外，都(dōu)應向黨員(yuán)公開。
　　　（四）堅持因地制宜，務求實效的原則。把黨務公開與政務公開、院務公開有機(jī)結合起來(lái)，相(xiàng)互促進、協調運轉。做到主動公開與依申請(qǐng)公開相(xiàng)結合，黨務工(gōng)作(zuò)實際與群衆普遍需求相(xiàng)結合，公開内容應真實、具體(tǐ)，公開形式應多樣、便捷，公開程序應嚴謹、規範，保證黨務公開的時效性和經常性。同時積極适應黨内基層民(mín)主建設新要求，着重研究工(gōng)作(zuò)中出現的新情況、新問(wèn)題，不斷完善公開制度，豐富公開内容，創新公開形式，努力探索黨員(yuán)發揮作(zuò)用的途徑和方式。
　　　三、公開内容
　　　按照(zhào)“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡屬黨章(zhāng)、黨紀、條例規定，我院廣大(dà)黨員(yuán)、群衆關注的重大(dà)事(shì)項和熱(rè)點問(wèn)題，除涉及黨内秘密以外，都(dōu)應進行公開。公開的主要内容是： 
　　　（一）黨組織決議(yì)、決定及執行情況。貫徹落實黨的路(lù)線、方針、政策，執行上級黨組織決議(yì)、決定和工(gōng)作(zuò)部署等情況；院黨組織做出的重要決策、決定，開展的重要活動和制定的重要文件(jiàn)，黨組織年(nián)度工(gōng)作(zuò)目标、階段性工(gōng)作(zuò)部署及落實等情況。
　　　（二）黨的思想建設情況。院黨組織開展思想政治工(gōng)作(zuò)、理(lǐ)論學習計(jì)劃及落實、黨員(yuán)幹部教育培訓計(jì)劃及落實等情況。
　　　（三）黨的組織管理(lǐ)情況。我院黨組織的設置、主要職責、機(jī)構調整、換屆選舉，黨員(yuán)發展、民(mín)主評議(yì)、創先争優，黨費收繳、管理(lǐ)和使用，黨務工(gōng)作(zuò)經費管理(lǐ)和使用，黨員(yuán)權利保障等情況。
　　　（四）領導班子建設情況。領導班子職責分(fēn)工(gōng)、議(yì)事(shì)規則和決策程序，執行民(mín)主集中制，召開民(mín)主生(shēng)活會，年(nián)度考核評價等情況。
　　　（五）幹部選任和管理(lǐ)情況。幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。
　　　（六）聯系和服務黨員(yuán)、群衆情況。聽取、反映和采納黨員(yuán)、群衆意見(jiàn)和建議(yì)；幫助黨員(yuán)、群衆解決生(shēng)産生(shēng)活實際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理(lǐ)涉及黨員(yuán)、群衆切身(shēn)利益重要事(shì)項等情況。
　　　（七）黨風(fēng)廉政建設情況。執行廉潔自(zì)律規定、落實黨内監督制度、推進懲治和預防腐敗體(tǐ)系建設、落實黨風(fēng)廉政建設責任制、處理(lǐ)違紀黨員(yuán)等情況。
　　　（八）其他(tā)應當公開的事(shì)項。
　　　四、公開程序
　　　（一）制定目錄。根據我院黨委的工(gōng)作(zuò)特點，制定《徐州市腫瘤醫院黨委的黨務公開基本目錄（試行）》（見(jiàn)附件(jiàn)）。
　　　（二）實施公開。我院黨委的黨務公開依照(zhào)目錄進行。每項黨務公開内容要按照(zhào)誰主管誰負責的原則，由相(xiàng)關職能部門(mén)或責任人(rén)提出，并對所提供内容的真實性負責。公開前必須由院黨委審定，特别重大(dà)的，應報上級黨組織把關。
　　　1、常規性工(gōng)作(zuò)要定期公開。主要指政策規定、工(gōng)作(zuò)制度、工(gōng)作(zuò)程序、辦事(shì)機(jī)構等具有穩定性的内容。如(rú)遇修訂、調整，應根據實際情況确定更新的周期，一般爲每半年(nián)更換一次，每季度微調一次。
　　　2、階段性工(gōng)作(zuò)要逐段公開。主要指動态性、階段性工(gōng)作(zuò)，如(rú)爲民(mín)辦實事(shì)、重要工(gōng)作(zuò)進展落實情況等，要根據進展逐段公開。跨年(nián)度的工(gōng)作(zuò)除按階段公開外，還(hái)應當在年(nián)末進行總結性公開。
　　　3、臨時性工(gōng)作(zuò)要及時公開。主要指臨時性、應急性工(gōng)作(zuò)，如(rú)幹部考察預告、任前公示等内容，一般在形成決定或工(gōng)作(zuò)完成後一周内公開。
　　　如(rú)有目錄外需要公開的事(shì)項，由院黨委審核同意後進行公開。
　　　（三）收集反饋。院組織人(rén)事(shì)科(kē)應認真收集、整理(lǐ)黨員(yuán)和群衆對黨務公開情況的意見(jiàn)和建議(yì)，及時做出處理(lǐ)或整改，并将處理(lǐ)和落實情況予以公開，接受黨員(yuán)、群衆監督。
　　　（四）歸檔管理(lǐ)。公開時限到期後，院組織人(rén)事(shì)科(kē)對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理(lǐ)利用工(gōng)作(zuò)。
　　　五、公開形式
　　　堅持黨内公開與向黨外公開相(xiàng)結合，醫院内部公開與向社會公開相(xiàng)結合，定期公開與不定期公開相(xiàng)結合，根據不同内容确定不同的公開範圍和方式。公開的具體(tǐ)形式爲：
　　　（一）适宜在醫院黨組織内部公開的：是指不需或暫不宜向外公開的相(xiàng)關内容。可(kě)通過黨内有關會議(yì)、下發文件(jiàn)、定期通報、簡報、黨員(yuán)活動室等形式進行。
　　　（二）适宜對醫院全體(tǐ)人(rén)員(yuán)公開的：是指一些需要向黨外群衆公開的内容，一般先在黨内公開再向黨外群衆公開。可(kě)通過全體(tǐ)幹部職工(gōng)大(dà)會，以及建立黨務公開欄、内部局域網等形式進行。
　　　（三）适宜向全社會公開的：是指與群衆利益密切相(xiàng)關，群衆比較關注的事(shì)項。可(kě)通過黨務公開欄、電子屏幕、醫院網站(zhàn)、報紙提供材料等形式進行。
　　　六、組織保障
　　　黨的基層組織黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結經驗，把握工(gōng)作(zuò)規律，拓寬工(gōng)作(zuò)思路(lù)，不斷把黨務公開工(gōng)作(zuò)推向深入。
　　　（一）加強組織領導。院黨委成立黨務公開工(gōng)作(zuò)領導小組，由黨委書(shū)記、院長張居洋同志任組長，黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記李文錦同志任副組長，相(xiàng)關科(kē)室負責人(rén)爲成員(yuán)。領導小組下設辦公室，韓燕同志任辦公室主任，負責辦公室日(rì)常工(gōng)作(zuò)。
　　　（二）健全保障機(jī)制。爲保證黨務公開工(gōng)作(zuò)的順利推進，要加強學習調研，探索建立健全黨務公開的内部保障機(jī)制。
　　　1、建立健全預公開制度。黨組織在決定或辦理(lǐ)與全院幹部職工(gōng)利益密切相(xiàng)關的重要事(shì)項時，應當在做出決定或辦理(lǐ)前公布方案，充分(fēn)聽取黨員(yuán)群衆意見(jiàn)并進行必要的調整，在調整後及時公開。
　　　2、建立健全例行公開制度。列入《院黨務公開目錄》的事(shì)項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事(shì)項如(rú)需變更、撤銷或終止，由院黨委批準，報上級黨組織備案後及時公布并做出說(shuō)明。
　　　3、建立健全依申請(qǐng)公開制度。黨員(yuán)按有關規定向院組織人(rén)事(shì)科(kē)申請(qǐng)公開相(xiàng)關黨内事(shì)務。對申請(qǐng)的事(shì)項，可(kě)以公開的，院組織人(rén)事(shì)科(kē)向申請(qǐng)人(rén)公開或在一定範圍内公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請(qǐng)人(rén)說(shuō)明情況。申請(qǐng)事(shì)項及辦理(lǐ)情況應報上一級黨組織備案。
　　　4、建立健全監督和考核評價制度。院黨委将把我院黨務公開工(gōng)作(zuò)情況考核，作(zuò)爲黨組織及其主要負責人(rén)年(nián)度工(gōng)作(zuò)考核、黨建目标責任制考核和黨風(fēng)廉政建設責任制考核的重要内容。院組織人(rén)事(shì)科(kē)要加強對黨務公開工(gōng)作(zuò)的經常性調度和督促檢查，推動工(gōng)作(zuò)落實。适時組織黨員(yuán)對院黨務公開情況進行評議(yì)，并及時公布評議(yì)結果。對不及時公開、不按規定公開或弄虛作(zuò)假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人(rén)的責任。
　　　（三）加強宣傳引導和信息反饋。院組織人(rén)事(shì)科(kē)要加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正确輿論導向，對黨務公開的成功經驗要廣泛宣傳報道，發揮典型示範作(zuò)用，努力營造黨務公開的良好氛圍。要加強上下工(gōng)作(zuò)聯系，深入基層調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問(wèn)題，總結推廣工(gōng)作(zuò)中的好經驗、好做法，爲實行黨務公開提供必要的工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)，進一步推動黨務公開健康發展。

　　　
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