重拳出擊 | 掃黑(hēi)除惡專項鬥争應知應會讀(dú)本（一）

2017年(nián)11月8日(rì)，習近平總書(shū)記批示指出：要開展一輪新的掃黑(hēi)除惡專項鬥争，重點是農村，城市也要抓，對群衆反映強烈、問(wèn)題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑(hēi)除惡要與反腐結合起來(lái)，與基層“拍(pāi)蠅”結合起來(lái)，既抓涉黑(hēi)組織，也抓後面的“保護傘”。加強基層組織建設，是鏟除黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)土(tǔ)壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實築牢。

2018年(nián)1月11日(rì)，中共中央、國(guó)務院印發了《關于開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的通知》。通知明确提出：要全面貫徹黨的十九大(dà)精神，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，牢固樹(shù)立以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想，貫徹落實總體(tǐ)國(guó)家安全觀，針對當前涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題新動向，切實把專項治理(lǐ)和系統治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)結合起來(lái)，把打擊黑(hēi)惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍(pāi)蠅”結合起來(lái)，把掃黑(hēi)除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)，既有力打擊震懾黑(hēi)惡勢力犯罪，形成壓倒性态勢，又有效鏟除黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)土(tǔ)壤，形成長效機(jī)制，不斷增強人(rén)民(mín)獲得(de)感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國(guó)特色社會主義偉大(dà)勝利、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國(guó)夢創造安全穩定的社會環境。

2018年(nián)4月23日(rì)，省委、省政府印發了《關于深入開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的實施方案》。方案明确提出了我省掃黑(hēi)除惡專項鬥争的總體(tǐ)要求：全面貫徹落實黨的十九大(dà)精神，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，牢固樹(shù)立以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想，貫徹落實總體(tǐ)國(guó)家安全觀，針對當前涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題新動向，切實把專項治理(lǐ)和系統治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)結合起來(lái)，把打擊黑(hēi)惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍(pāi)蠅”結合起來(lái)，把掃黑(hēi)除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)，既有力打擊震懾黑(hēi)惡勢力犯罪，形成壓倒性态勢，又有效鏟除黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)土(tǔ)壤，形成長效機(jī)制，不斷增強人(rén)民(mín)獲得(de)感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，爲推動高質量發展、建設“強富美高”新江蘇創造良好的社會環境。

開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是在全面建成小康社會決勝階段、中國(guó)特色社會主義進行新時代的關鍵時期作(zuò)出的一項重大(dà)部署，事(shì)關偉大(dà)鬥争進行、偉大(dà)工(gōng)程建設、偉大(dà)事(shì)業推進、偉大(dà)夢想實現。

一是堅持以人(rén)民(mín)爲中心的必然要求。黑(hēi)惡勢力是社會毒瘤，嚴重危害人(rén)民(mín)群衆人(rén)身(shēn)權、财産權、人(rén)格權，人(rén)民(mín)群衆深惡痛絕。隻有堅決掃除黑(hēi)惡勢力，老百姓才能安居、安業、安心，人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感才能更加充實、更有保障、更可(kě)持續。

二是決勝全面建成小康社會的必然要求。全面小康，關鍵在于“全面”。如(rú)果人(rén)民(mín)群衆安全感沒有保障、公平感缺失，就(jiù)談不上全面小康。目前距離(lí)全面建成小康社會不到三年(nián)時間，隻有拿出決勝的精神狀态和雷霆的實際行動，堅決掃除黑(hēi)惡勢力，人(rén)民(mín)群衆才能帶着滿滿的安全感邁入全面小康社會。

三是推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化的必然要求。凡是涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題突出的地方，民(mín)主法治必然無法彰顯，社會環境必然烏煙瘴氣。隻有以開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争爲牽引，深入整治影(yǐng)響社會治理(lǐ)的突出問(wèn)題，才能形成有效的社會治理(lǐ)、良好的社會秩序，爲推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化奠定堅實基礎。

四是鞏固黨的執政根基的必然要求。目前，一些地方基層政權存在的種種亂象，與黑(hēi)惡勢力爲非作(zuò)歹不無關系。開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是加強基層政權建設的重要切入點，是推動全面從(cóng)嚴治黨向基層延伸的有效舉措。可(kě)以說(shuō)，打擊的是黑(hēi)惡勢力，淨化的是政治生(shēng)态，赢得(de)的是黨心民(mín)心，夯實的是執政根基。

開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是以習近平總書(shū)記爲核心的黨中央站(zhàn)在中國(guó)特色社會主義進入新時代、“兩個一百年(nián)”奮鬥目标進入曆史交彙期的高度作(zuò)出的一項重大(dà)決策部署。事(shì)關社會大(dà)局穩定和國(guó)家長治久安，事(shì)關人(rén)心向背和基層政權鞏固，事(shì)關進行偉大(dà)鬥争、建設偉大(dà)工(gōng)程、推進偉大(dà)事(shì)業、實現偉大(dà)夢想。 

（1）堅持黨的領導、發揮政治優勢；

（2）堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地位、緊緊依靠群衆；

（3）堅持綜合治理(lǐ)、齊抓共管；

（4）堅持依法嚴懲、打早打小；

（5）堅持标本兼治、源頭治理(lǐ)。

掃黑(hēi)除惡專項鬥争爲期3年(nián)。

2018年(nián)爲專項鬥争推進年(nián)。要堅持以打開路(lù)、重拳出擊，組織發動各方面力量，嚴厲打擊群衆反映強烈的黑(hēi)惡勢力犯罪，深挖徹查“保護傘”，堅決鏟除黑(hēi)惡勢力坐(zuò)大(dà)成勢根基，以強有力的整體(tǐ)打擊态勢，全面掀起鬥争高潮，積極營造強大(dà)聲勢，有效遏制黑(hēi)惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題，在全社會形成黑(hēi)惡勢力人(rén)人(rén)喊打的濃厚氛圍。

2019年(nián)爲重點問(wèn)題攻堅年(nián)。對重點案件(jiàn)、重點問(wèn)題、重點地區，深化專案偵辦、專項治理(lǐ)和挂牌督辦等措施，緊盯不放(fàng)、攻堅突破，以重點突破之功收推動全局之效；對已偵破的案件(jiàn)循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底除根、不留死角，堅決鏟除黑(hēi)惡勢力犯罪賴以滋生(shēng)的土(tǔ)壤，進一步提升人(rén)民(mín)群衆安全感、滿意度。

2020年(nián)爲長效機(jī)制建設年(nián)。要堅持邊打邊建、固化成功經驗做法，建立健全涉黑(hēi)涉惡線索摸排、部門(mén)協作(zuò)配合、基層基礎建設、“保護傘”鏟除等長效機(jī)制，充分(fēn)凝聚各地各部門(mén)工(gōng)作(zuò)力量和資源，有效遏制黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)，确保工(gōng)作(zuò)成效經得(de)起人(rén)民(mín)評判、曆史檢驗，全面取得(de)掃黑(hēi)除惡專項鬥争的壓倒性勝利。

内容來(lái)源于徐州市掃黑(hēi)除惡專項鬥争領導小組辦公室印發《掃黑(hēi)除惡專項鬥争應知應會讀(dú)本》