15個要點，讀(dú)懂(dǒng)總書(shū)記這堂民(mín)法典“公開課”

      2020年(nián)5月28日(rì)，十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)三次會議(yì)審議(yì)通過了《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國(guó)社會主義法治建設的重大(dà)成果。第2天下午，習近平總書(shū)記就(jiù)主持了以“切實實施民(mín)法典”爲主題的十九屆中央政治局第二十次集體(tǐ)學習，并發表重要講話(huà)。

　　新鮮出爐的2020年(nián)第12期《求是》刊發了習近平總書(shū)記的重要講話(huà)《充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典重大(dà)意義，依法更好保障人(rén)民(mín)合法權益》。一起來(lái)學習習總書(shū)記的15個要點吧(ba)~

　　01、這次集體(tǐ)學習的目的

　　安排這次集體(tǐ)學習，目的是充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典的重大(dà)意義，推動民(mín)法典實施，以更好推進全面依法治國(guó)、建設社會主義法治國(guó)家，更好保障人(rén)民(mín)權益。

　　02、“實現了幾代人(rén)的夙願”

　　在我國(guó)革命、建設、改革各個曆史時期，我們黨都(dōu)高度重視民(mín)事(shì)法律制定實施。

　　革命戰争年(nián)代，我們黨在中央蘇區、陝甘甯邊區等局部地區就(jiù)制定實施了涉及土(tǔ)地、婚姻、勞動、财經等方面的法律。

　　新中國(guó)成立後，我國(guó)相(xiàng)繼制定實施了婚姻法、土(tǔ)地改革法等重要法律和有關戶籍、工(gōng)商業、合作(zuò)社、城市房(fáng)屋、合同等方面的一批法令。

　　改革開放(fàng)以來(lái)，我國(guó)民(mín)事(shì)商事(shì)法制建設步伐不斷加快(kuài)，先後制定或修訂了一大(dà)批民(mín)事(shì)商事(shì)法律，爲編纂民(mín)法典奠定了基礎、積累了經驗。

　　黨的十八大(dà)以來(lái)，我們順應實踐發展要求和人(rén)民(mín)群衆期待，把編纂民(mín)法典擺上重要日(rì)程。黨的十八屆四中全會作(zuò)出關于全面推進依法治國(guó)若幹重大(dà)問(wèn)題的決定，其中對編纂民(mín)法典作(zuò)出部署。

　　在各方面共同努力下，經過5年(nián)多工(gōng)作(zuò)，民(mín)法典終于頒布實施，實現了幾代人(rén)的夙願。

　　“學習筆記”：

　　我們黨于1954年(nián)、1962年(nián)、1979年(nián)、2001年(nián)4次啓動制定和編纂民(mín)法典相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，但(dàn)由于條件(jiàn)所限沒有完成。

　　以習近平同志爲核心的黨中央高度重視民(mín)法典編纂工(gōng)作(zuò)，将編纂民(mín)法典列入黨中央重要工(gōng)作(zuò)議(yì)程，并對編纂民(mín)法典工(gōng)作(zuò)任務作(zuò)出總體(tǐ)部署、提出明确要求。

　　2016年(nián)6月、2018年(nián)8月、2019年(nián)12月，習近平總書(shū)記主持3次中央政治局常委會會議(yì)，分(fēn)别審議(yì)民(mín)法總則、民(mín)法典各分(fēn)編、民(mín)法典3個草案。

　　03、如(rú)何認識民(mín)法典的重大(dà)意義?

　　民(mín)法典在中國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠(yuǎn)的基礎性法律：

　　對推進全面依法治國(guó)、加快(kuài)建設社會主義法治國(guó)家具有重大(dà)意義;

　　對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度具有重大(dà)意義;

　　對堅持以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想、依法維護人(rén)民(mín)權益、推動我國(guó)人(rén)權事(shì)業發展具有重大(dà)意義;

　　對推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化具有重大(dà)意義。

　　04、怎麽理(lǐ)解民(mín)法典是“新時代我國(guó)社會主義法治建設的重大(dà)成果”?

　　民(mín)法典系統整合了新中國(guó)成立70多年(nián)來(lái)長期實踐形成的民(mín)事(shì)法律規範，汲取了中華民(mín)族5000多年(nián)優秀法律文化，借鑒了人(rén)類法治文明建設有益成果：

　　是一部體(tǐ)現我國(guó)社會主義性質、符合人(rén)民(mín)利益和願望、順應時代發展要求的民(mín)法典;

　　是一部體(tǐ)現對生(shēng)命健康、财産安全、交易便利、生(shēng)活幸福、人(rén)格尊嚴等各方面權利平等保護的民(mín)法典;

　　是一部具有鮮明中國(guó)特色、實踐特色、時代特色的民(mín)法典。

　　05、實施好民(mín)法典，要做到“5個加強”

　　加強民(mín)法典重大(dà)意義的宣傳教育;

　　加強民(mín)事(shì)立法相(xiàng)關工(gōng)作(zuò);

　　加強民(mín)法典執法司法活動;

　　加強民(mín)法典普法工(gōng)作(zuò);

　　加強我國(guó)民(mín)事(shì)法律制度理(lǐ)論研究。

　　06、宣傳教育要做到“3個講清楚”

　　講清楚，實施好民(mín)法典是堅持以人(rén)民(mín)爲中心、保障人(rén)民(mín)權益實現和發展的必然要求;

　　講清楚，實施好民(mín)法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求;

　　講清楚，實施好民(mín)法典是提高我們黨治國(guó)理(lǐ)政水平的必然要求。

　　07、爲什麽說(shuō)“實施好民(mín)法典是堅持以人(rén)民(mín)爲中心、保障人(rén)民(mín)權益實現和發展的必然要求”?

　　民(mín)法典調整規範自(zì)然人(rén)、法人(rén)等民(mín)事(shì)主體(tǐ)之間的人(rén)身(shēn)關系和财産關系，這是社會生(shēng)活和經濟生(shēng)活中最普通、最常見(jiàn)的社會關系和經濟關系，涉及經濟社會生(shēng)活方方面面，同人(rén)民(mín)群衆生(shēng)産生(shēng)活密不可(kě)分(fēn)，同各行各業發展息息相(xiàng)關。

　　民(mín)法典實施得(de)好，人(rén)民(mín)群衆權益就(jiù)會得(de)到法律保障，人(rén)與人(rén)之間的交往活動就(jiù)會更加有序，社會就(jiù)會更加和諧。

　　08、爲什麽說(shuō)“實施好民(mín)法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求”?

　　民(mín)法典把我國(guó)多年(nián)來(lái)實行社會主義市場經濟體(tǐ)制和加強社會主義法治建設取得(de)的一系列重要制度成果用法典的形式确定下來(lái)，規範經濟生(shēng)活和經濟活動賴以依托的财産關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分(fēn)重要的意義。

　　09、爲什麽說(shuō)“實施好民(mín)法典是提高我們黨治國(guó)理(lǐ)政水平的必然要求”

　　民(mín)法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體(tǐ)，很多規定同有關國(guó)家機(jī)關直接相(xiàng)關，直接涉及公民(mín)和法人(rén)的權利義務關系。

　　民(mín)法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國(guó)家機(jī)關履行爲人(rén)民(mín)服務宗旨的重要尺度。

　　10、如(rú)何加強民(mín)事(shì)立法相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)?

　　民(mín)法典頒布實施，并不意味着一勞永逸解決了民(mín)事(shì)法治建設的所有問(wèn)題，仍然有許多問(wèn)題需要在實踐中檢驗、探索，還(hái)需要不斷配套、補充、細化。有關國(guó)家機(jī)關要适應改革開放(fàng)和社會主義現代化建設要求，加強同民(mín)法典相(xiàng)關聯、相(xiàng)配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相(xiàng)關法律法規和司法解釋。

　　對同民(mín)法典規定和原則不一緻的國(guó)家有關規定，要抓緊清理(lǐ)，該修改的修改，該廢止的廢止。

　　要發揮法律解釋的作(zuò)用，及時明确法律規定含義和适用法律依據，保持民(mín)法典穩定性和适應性相(xiàng)統一。

　　11、爲什麽要推動民(mín)法典不斷完善和發展?

　　爲什麽要推動民(mín)法典不斷完善和發展?

　　随着經濟社會不斷發展、經濟社會生(shēng)活中各種利益關系不斷變化，民(mín)法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問(wèn)題。

　　這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明，新技術(shù)、新産業、新業态和人(rén)們新的工(gōng)作(zuò)方式、交往方式、生(shēng)活方式不斷湧現，也給民(mín)事(shì)立法提出了新課題。

　　要堅持問(wèn)題導向，适應技術(shù)發展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民(mín)法典不斷完善和發展。

　　12、怎樣維護民(mín)法典權威?

　　嚴格規範公正文明執法，提高司法公信力，是維護民(mín)法典權威的有效手段。

　　各級政府

　　要以保證民(mín)法典有效實施爲重要抓手推進法治政府建設，把民(mín)法典作(zuò)爲行政決策、行政管理(lǐ)、行政監督的重要标尺

　　要規範行政執法活動，提高依法行政能力和水平，依法嚴肅處理(lǐ)侵犯群衆合法權益的行爲和人(rén)員(yuán)

　　各級司法機(jī)關

　　要秉持公正司法，提高民(mín)事(shì)案件(jiàn)審判水平和效率

　　要加強民(mín)事(shì)司法工(gōng)作(zuò)，提高辦案質量和司法公信力

　　要及時完善相(xiàng)關民(mín)事(shì)司法解釋，使之同民(mín)法典及有關法律規定和精神保持一緻，統一民(mín)事(shì)法律适用标準

　　要加強重點領域的民(mín)事(shì)審判工(gōng)作(zuò)和監督指導工(gōng)作(zuò)，及時回應社會關切

　　要加強民(mín)事(shì)檢察工(gōng)作(zuò)，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民(mín)、法人(rén)和其他(tā)組織合法權益，堅決防止以刑事(shì)案件(jiàn)名義插手民(mín)事(shì)糾紛、經濟糾紛

　　多方面推進民(mín)法典實施工(gōng)作(zuò)

　　要充分(fēn)發揮法律專業機(jī)構、專業人(rén)員(yuán)的作(zuò)用

　　要發揮多元化糾紛解決機(jī)制的作(zuò)用

　　通過社會力量和基層組織務實解決民(mín)事(shì)糾紛

　　13、如(rú)何讓民(mín)法典走到群衆身(shēn)邊、走進群衆心裡(lǐ)?

　　要廣泛開展民(mín)法典普法工(gōng)作(zuò)，将其作(zuò)爲“十四五”時期普法工(gōng)作(zuò)的重點來(lái)抓

　　要把民(mín)法典納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系，加強對青少年(nián)民(mín)法典教育

　　——闡釋好民(mín)法典關于民(mín)事(shì)活動平等、自(zì)願、公平、誠信等基本原則

　　——闡釋好民(mín)法典關于堅持主體(tǐ)平等、保護财産權利、便利交易流轉、維護人(rén)格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求

　　——闡釋好民(mín)法典一系列新規定新概念新精神

　　14、構建什麽樣的民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和話(huà)語體(tǐ)系?

　　要堅持以中國(guó)特色社會主義法治理(lǐ)論爲指導，立足我國(guó)國(guó)情和實際，加強對民(mín)事(shì)法律制度的理(lǐ)論研究，盡快(kuài)構建體(tǐ)現我國(guó)社會主義性質，具有鮮明中國(guó)特色、實踐特色、時代特色的民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和話(huà)語體(tǐ)系，爲有效實施民(mín)法典、發展我國(guó)民(mín)事(shì)法律制度提供理(lǐ)論支撐。

　　15、各級黨和國(guó)家機(jī)關、領導幹部怎樣發揮帶頭作(zuò)用?

　　各級黨和國(guó)家機(jī)關要帶頭宣傳、推進、保障民(mín)法典實施，加強檢查和監督，确保民(mín)法典得(de)到全面有效執行

　　各級領導幹部要做學習、遵守、維護民(mín)法典的表率，提高運用民(mín)法典維護人(rén)民(mín)權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平

編輯：組織處