中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作(zuò)條例

　　第一章(zhāng)　總則

　　第一條　爲落實全面從(cóng)嚴治黨要求，嚴肅黨内政治生(shēng)活，淨化黨内政治生(shēng)态，加強黨内監督，規範巡視工(gōng)作(zuò)，根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》，制定本條例。

　　第二條　黨的中央和省、自(zì)治區、直轄市委員(yuán)會實行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構，在一屆任期内對所管理(lǐ)的地方、部門(mén)、企事(shì)業單位黨組織全面巡視。

　　中央有關部委、中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組(黨委)可(kě)以實行巡視制度，設立巡視機(jī)構，對所管理(lǐ)的黨組織進行巡視監督。

　　黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員(yuán)會建立巡察制度，設立巡察機(jī)構，對所管理(lǐ)的黨組織進行巡察監督。

　　開展巡視巡察工(gōng)作(zuò)的黨組織承擔巡視巡察工(gōng)作(zuò)的主體(tǐ)責任。

　　第三條　巡視工(gōng)作(zuò)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，堅定不移維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理(lǐ)念，堅定對中國(guó)特色社會主義的道路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信，尊崇黨章(zhāng)，依規治黨，落實中央巡視工(gōng)作(zuò)方針，深化政治巡視，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從(cóng)嚴治黨，發現問(wèn)題、形成震懾，推動改革、促進發展，确保黨始終成爲中國(guó)特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。

　　第四條　巡視工(gōng)作(zuò)堅持中央統一領導、分(fēn)級負責;堅持實事(shì)求是、依法依規;堅持群衆路(lù)線、發揚民(mín)主。

　　第二章(zhāng)　機(jī)構和人(rén)員(yuán)

　　第五條　黨的中央和省、自(zì)治區、直轄市委員(yuán)會成立巡視工(gōng)作(zuò)領導小組，分(fēn)别向黨中央和省、自(zì)治區、直轄市黨委負責并報告工(gōng)作(zuò)。

　　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員(yuán)會書(shū)記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工(gōng)作(zuò)領導小組組長爲組織實施巡視工(gōng)作(zuò)的主要責任人(rén)。

　　中央巡視工(gōng)作(zuò)領導小組應當加強對省、自(zì)治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國(guó)家機(jī)關部門(mén)黨組(黨委)巡視工(gōng)作(zuò)的領導。

　　第六條　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組的職責是：

　　(一)貫徹黨的中央委員(yuán)會和同級黨的委員(yuán)會有關決議(yì)、決定;

　　(二)研究提出巡視工(gōng)作(zuò)規劃、年(nián)度計(jì)劃和階段任務安排;

　　(三)聽取巡視工(gōng)作(zuò)彙報;

　　(四)研究巡視成果的運用，分(fēn)類處置，提出相(xiàng)關意見(jiàn)和建議(yì);

　　(五)向同級黨組織報告巡視工(gōng)作(zuò)情況;

　　(六)對巡視組進行管理(lǐ)和監督;

　　(七)研究處理(lǐ)巡視工(gōng)作(zuò)中的其他(tā)重要事(shì)項。

　　第七條　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組下設辦公室，爲其日(rì)常辦事(shì)機(jī)構。

　　中央巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室設在中央紀律檢查委員(yuán)會。

　　省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室爲黨委工(gōng)作(zuò)部門(mén)，設在同級黨的紀律檢查委員(yuán)會。

　　第八條　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室的職責是：

　　(一)向巡視工(gōng)作(zuò)領導小組報告工(gōng)作(zuò)情況，傳達貫徹巡視工(gōng)作(zuò)領導小組的決策和部署;

　　(二)統籌、協調、指導巡視組開展工(gōng)作(zuò);

　　(三)承擔政策研究、制度建設等工(gōng)作(zuò);

　　(四)對派出巡視組的黨組織、巡視工(gōng)作(zuò)領導小組決定的事(shì)項進行督辦;

　　(五)配合有關部門(mén)對巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行培訓、考核、監督和管理(lǐ);

　　(六)辦理(lǐ)巡視工(gōng)作(zuò)領導小組交辦的其他(tā)事(shì)項。

　　第九條　黨的中央和省、自(zì)治區、直轄市委員(yuán)會設立巡視組，承擔巡視任務。巡視組向巡視工(gōng)作(zuò)領導小組負責并報告工(gōng)作(zuò)。

　　第十條　巡視組設組長、副組長、巡視專員(yuán)和其他(tā)職位。巡視組實行組長負責制，副組長協助組長開展工(gōng)作(zuò)。

　　巡視組組長根據每次巡視任務确定并授權。

　　第十一條　巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當具備下列條件(jiàn)：

　　(一)理(lǐ)想信念堅定，對黨忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻;

　　(二)堅持原則，敢于擔當，依法辦事(shì)，公道正派，清正廉潔;

　　(三)遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;

　　(四)熟悉黨務工(gōng)作(zuò)和相(xiàng)關政策法規，具有較強的發現問(wèn)題、溝通協調、文字綜合等能力;

　　(五)身(shēn)體(tǐ)健康，能勝任工(gōng)作(zuò)要求。

　　第十二條　選配巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當嚴格标準條件(jiàn)，對不适合從(cóng)事(shì)巡視工(gōng)作(zuò)的人(rén)員(yuán)，應當及時予以調整。

　　巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)規定進行輪崗交流。

　　巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)實行任職回避、地域回避、公務回避。

　　第三章(zhāng)　巡視範圍和内容

　　第十三條　中央巡視組的巡視對象和範圍是：

　　(一)省、自(zì)治區、直轄市黨委和人(rén)大(dà)常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員(yuán)，省、自(zì)治區、直轄市高級人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院黨組主要負責人(rén)，副省級城市黨委和人(rén)大(dà)常委會、政府、政協黨組主要負責人(rén);

　　(二)中央部委領導班子及其成員(yuán)，中央國(guó)家機(jī)關部委、人(rén)民(mín)團體(tǐ)黨組(黨委)領導班子及其成員(yuán);

　　(三)中央管理(lǐ)的國(guó)有重要骨幹企業、金融企業、事(shì)業單位黨委(黨組)領導班子及其成員(yuán);

　　(四)中央要求巡視的其他(tā)單位的黨組織領導班子及其成員(yuán)。

　　第十四條　省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和範圍是：

　　(一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和人(rén)大(dà)常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員(yuán)，市(地、州、盟)中級人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院和縣(市、區、旗)人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院黨組主要負責人(rén);

　　(二)省、自(zì)治區、直轄市黨委工(gōng)作(zuò)部門(mén)領導班子及其成員(yuán)，政府部門(mén)、人(rén)民(mín)團體(tǐ)黨組(黨委、黨工(gōng)委)領導班子及其成員(yuán);

　　(三)省、自(zì)治區、直轄市管理(lǐ)的國(guó)有企業、事(shì)業單位黨委(黨組)領導班子及其成員(yuán);

　　(四)省、自(zì)治區、直轄市黨委要求巡視的其他(tā)單位的黨組織領導班子及其成員(yuán)。

　　第十五條　巡視組對巡視對象執行《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》和其他(tā)黨内法規，遵守黨的紀律，落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任和監督責任等情況進行監督，着力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從(cóng)嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：

　　(一)違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路(lù)線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派，以及落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制不到位等問(wèn)題;

　　(二)違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化堕落等問(wèn)題;

　　(三)違反組織紀律，違規用人(rén)、任人(rén)唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問(wèn)題;

　　(四)違反群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律，落實中央八項規定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;

　　(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他(tā)問(wèn)題。

　　第十六條　派出巡視組的黨組織可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要，針對所轄地方、部門(mén)、企事(shì)業單位的重點人(rén)、重點事(shì)、重點問(wèn)題或者巡視整改情況，開展機(jī)動靈活的專項巡視。

　　第四章(zhāng)　工(gōng)作(zuò)方式和權限

　　第十七條　巡視組可(kě)以采取以下方式開展工(gōng)作(zuò)：

　　(一)聽取被巡視黨組織的工(gōng)作(zuò)彙報和有關部門(mén)的專題彙報;

　　(二)與被巡視黨組織領導班子成員(yuán)和其他(tā)幹部群衆進行個别談話(huà);

　　(三)受理(lǐ)反映被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)和下一級黨組織領導班子主要負責人(rén)問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;

　　(四)抽查核實領導幹部報告個人(rén)有關事(shì)項的情況;

　　(五)向有關知情人(rén)詢問(wèn)情況;

　　(六)調閱、複制有關文件(jiàn)、檔案、會議(yì)記錄等資料;

　　(七)召開座談會;

　　(八)列席被巡視地區(單位)的有關會議(yì);

　　(九)進行民(mín)主測評、問(wèn)卷調查;

　　(十)以适當方式到被巡視地區(單位)的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況;

　　(十一)開展專項檢查;

　　(十二)提請(qǐng)有關單位予以協助;

　　(十三)派出巡視組的黨組織批準的其他(tā)方式。

　　第十八條　巡視組依靠被巡視黨組織開展工(gōng)作(zuò)，不幹預被巡視地區(單位)的正常工(gōng)作(zuò)，不履行執紀審查的職責。

　　第十九條　巡視組應當嚴格執行請(qǐng)示報告制度，對巡視工(gōng)作(zuò)中的重要情況和重大(dà)問(wèn)題及時向巡視工(gōng)作(zuò)領導小組請(qǐng)示報告。

　　特殊情況下，中央巡視組可(kě)以直接向中央巡視工(gōng)作(zuò)領導小組組長報告，省、自(zì)治區、直轄市黨委巡視組可(kě)以直接向省、自(zì)治區、直轄市黨委書(shū)記報告。

　　第二十條　巡視期間，經巡視工(gōng)作(zuò)領導小組批準，巡視組可(kě)以将被巡視黨組織管理(lǐ)的幹部涉嫌違紀違法的具體(tǐ)問(wèn)題線索，移交有關紀律檢查機(jī)關或者政法機(jī)關處理(lǐ);對群衆反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理(lǐ)建議(yì)。

　　第五章(zhāng)　工(gōng)作(zuò)程序

　　第二十一條　巡視組開展巡視前，應當向同級紀檢監察機(jī)關、政法機(jī)關和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)的有關情況。

　　第二十二條　巡視組進駐被巡視地區(單位)後，應當向被巡視黨組織通報巡視任務，按照(zhào)規定的工(gōng)作(zuò)方式和權限，開展巡視了解工(gōng)作(zuò)。

　　巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)的重要問(wèn)題和線索，可(kě)以進行深入了解。

　　第二十三條　巡視了解工(gōng)作(zuò)結束後，巡視組應當形成巡視報告，如(rú)實報告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理(lǐ)建議(yì)。

　　對黨風(fēng)廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他(tā)重大(dà)問(wèn)題，應當形成專題報告，分(fēn)析原因，提出建議(yì)。

　　第二十四條　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況彙報，研究提出處理(lǐ)意見(jiàn)，報派出巡視組的黨組織決定。

　　第二十五條　派出巡視組的黨組織應當及時聽取巡視工(gōng)作(zuò)領導小組有關情況彙報，研究并決定巡視成果的運用。

　　第二十六條　經派出巡視組的黨組織同意後，巡視組應當及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人(rén)分(fēn)别反饋相(xiàng)關巡視情況，指出問(wèn)題，有針對性地提出整改意見(jiàn)。

　　根據巡視工(gōng)作(zuò)領導小組要求，巡視組将巡視的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門(mén)。

　　第二十七條　被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)後，應當認真整改落實，并于2個月内将整改情況報告和主要負責人(rén)組織落實情況報告，報送巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室。

　　被巡視黨組織主要負責人(rén)爲落實整改工(gōng)作(zuò)的第一責任人(rén)。

　　第二十八條　對巡視發現的問(wèn)題和線索，派出巡視組的黨組織作(zuò)出分(fēn)類處置的決定後，依據幹部管理(lǐ)權限和職責分(fēn)工(gōng)，按照(zhào)以下途徑進行移交：

　　(一)對領導幹部涉嫌違紀的線索和作(zuò)風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關紀律檢查機(jī)關;

　　(二)對執行民(mín)主集中制、幹部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關組織部門(mén);

　　(三)其他(tā)問(wèn)題移交相(xiàng)關單位。

　　第二十九條　有關紀律檢查機(jī)關、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索後，應當及時研究提出談話(huà)函詢、初核、立案或者組織處理(lǐ)等意見(jiàn)，并于3個月内将辦理(lǐ)情況反饋巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室。

　　第三十條　派出巡視組的黨組織及其組織部門(mén)應當把巡視結果作(zuò)爲幹部考核評價、選拔任用的重要依據。

　　第三十一條　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室應當會同巡視組采取适當方式，了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工(gōng)作(zuò)并向巡視工(gōng)作(zuò)領導小組報告。

　　巡視工(gōng)作(zuò)領導小組可(kě)以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的彙報。

　　第三十二條　巡視進駐、反饋、整改等情況，應當以适當方式公開，接受黨員(yuán)、幹部和人(rén)民(mín)群衆監督。

　　第六章(zhāng)　紀律與責任

　　第三十三條　派出巡視組的黨組織和巡視工(gōng)作(zuò)領導小組應當加強對巡視工(gōng)作(zuò)的領導。對領導巡視工(gōng)作(zuò)不力，發生(shēng)嚴重問(wèn)題的，依據有關規定追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)的責任。

　　第三十四條　紀檢監察機(jī)關、審計(jì)機(jī)關、政法機(jī)關和組織、信訪等部門(mén)及其他(tā)有關單位，應當支持配合巡視工(gōng)作(zuò)。對違反規定不支持配合巡視工(gōng)作(zuò)，造成嚴重後果的，依據有關規定追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)的責任。

　　第三十五條　巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當嚴格遵守巡視工(gōng)作(zuò)紀律。巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分(fēn);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)：

　　(一)對應當發現的重要問(wèn)題沒有發現的;

　　(二)不如(rú)實報告巡視情況，隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實的;

　　(三)洩露巡視工(gōng)作(zuò)秘密的;

　　(四)工(gōng)作(zuò)中超越權限，造成不良後果的;

　　(五)利用巡視工(gōng)作(zuò)的便利謀取私利或者爲他(tā)人(rén)謀取不正當利益的;

　　(六)有違反巡視工(gōng)作(zuò)紀律的其他(tā)行爲的。

　　第三十六條　被巡視黨組織領導班子及其成員(yuán)應當自(zì)覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工(gōng)作(zuò)。

　　黨員(yuán)有義務向巡視組如(rú)實反映情況。

　　第三十七條　被巡視地區(單位)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有下列情形之一的，視情節輕重，對該地區(單位)領導班子主要負責人(rén)或者其他(tā)有關責任人(rén)員(yuán)，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分(fēn);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關依法處理(lǐ)：

　　(一)隐瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;

　　(二)拒絕或者不按照(zhào)要求向巡視組提供相(xiàng)關文件(jiàn)材料的;

　　(三)指使、強令有關單位或者人(rén)員(yuán)幹擾、阻撓巡視工(gōng)作(zuò)，或者誣告、陷害他(tā)人(rén)的;

　　(四)無正當理(lǐ)由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照(zhào)要求整改的;

　　(五)對反映問(wèn)題的幹部群衆進行打擊、報複、陷害的;

　　(六)其他(tā)幹擾巡視工(gōng)作(zuò)的情形。

　　第三十八條　被巡視地區(單位)的幹部群衆發現巡視工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有本條例第三十五條所列行爲的，可(kě)以向巡視工(gōng)作(zuò)領導小組或者巡視工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室反映，也可(kě)以依照(zhào)規定直接向有關部門(mén)、組織反映。

　　第七章(zhāng)　附則

　　第三十九條　各省、自(zì)治區、直轄市黨委可(kě)以根據本條例，結合各自(zì)實際，制定實施辦法。

　　第四十條　中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和中國(guó)人(rén)民(mín)武裝警察部隊的黨組織實行巡視制度的規定，由中央軍委參照(zhào)本條例制定。

　　第四十一條　本條例由中央紀委會同中央組織部解釋。

　　第四十二條　本條例自(zì)2015年(nián)8月3日(rì)起施行。2009年(nián)7月2日(rì)中共中央印發的《中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作(zuò)條例(試行)》同時廢止。

　　延伸閱讀(dú)

　　中共中央關于修改《中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作(zuò)條例》的決定

　　中央紀委秘書(shū)長、中央巡視工(gōng)作(zuò)領導小組成員(yuán)楊曉超就(jiù)學習貫徹新修改的《中國(guó)共産黨巡視工(gōng)作(zuò)條例》答記者問(wèn)

　　巡視工(gōng)作(zuò)條例“3.0版”公布 5大(dà)方面修改背後有深意