中國(guó)共産黨工(gōng)作(zuò)機(jī)關條例(試行)

　　近日(rì)，中共中央印發了《中國(guó)共産黨工(gōng)作(zuò)機(jī)關條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，并發出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。

　　通知強調，黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機(jī)關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事(shì)業的執行機(jī)關，在革命、建設、改革各個時期都(dōu)發揮了重要作(zuò)用。新的曆史條件(jiàn)下，我們黨要更好進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争、推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程、推進中國(guó)特色社會主義偉大(dà)事(shì)業，必須進一步加強和規範黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關工(gōng)作(zuò)。

　　通知指出，《條例》是規範黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關設立、職責和運行的基礎主幹黨内法規，是繼黨組工(gōng)作(zuò)條例、地方黨委工(gōng)作(zuò)條例之後，加強黨的組織制度建設的又一重要成果，對于夯實黨執政治國(guó)的組織制度基礎，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，提高黨的領導水平和執政水平具有重要意義。

　　通知要求，各級黨委要從(cóng)堅定不移推進全面從(cóng)嚴治黨的戰略高度，充分(fēn)認識加強和改進黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關工(gōng)作(zuò)的重要性和緊迫性，切實加強對《條例》實施的組織領導。要通過舉辦研討(tǎo)班、培訓班等形式，組織各級領導幹部特别是黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關領導班子成員(yuán)認真學習《條例》，準确掌握《條例》内容，深刻領會《條例》精神，不斷提高運用《條例》做好黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關工(gōng)作(zuò)的能力和水平。各級黨委和黨的各級工(gōng)作(zuò)機(jī)關要對照(zhào)《條例》規定，對黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關的設立、領導機(jī)構和決策形式、工(gōng)作(zuò)規則等進行一次全面清理(lǐ)規範。中央有關部門(mén)要抓好督促落實，适時對《條例》實施情況進行專項檢查，确保各項規定要求落到實處。

　　《中國(guó)共産黨工(gōng)作(zuò)機(jī)關條例(試行)》全文如(rú)下。

　　第一章(zhāng)　總則

　　第一條　爲了規範黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關的設立和運行，提高黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關履職能力和工(gōng)作(zuò)水平，保證黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策得(de)到有效貫徹執行，根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》，制定本條例。

　　第二條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機(jī)關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事(shì)業的執行機(jī)關，主要包括辦公廳(室)、職能部門(mén)、辦事(shì)機(jī)構和派出機(jī)關。

　　第三條　本條例适用于中央和地方黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關。

　　黨委直屬事(shì)業單位、設在黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關或者由黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關管理(lǐ)的機(jī)關，參照(zhào)本條例執行，法律法規和中央另有規定的除外。

　　黨的紀律檢查機(jī)關的産生(shēng)和運行，按照(zhào)黨章(zhāng)和中央有關規定執行。

　　第四條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關開展工(gōng)作(zuò)應當遵循以下原則：

　　(一)堅持加強黨的領導，堅決維護黨中央權威;

　　(二)堅持黨的政治路(lù)線、思想路(lù)線、組織路(lù)線、群衆路(lù)線;

　　(三)堅持貫徹民(mín)主集中制，增強黨的團結統一和機(jī)關工(gōng)作(zuò)活力;

　　(四)堅持各司其職、相(xiàng)互配合，确保黨的各項工(gōng)作(zuò)協調一緻、協同推進;

　　(五)堅持全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨，依照(zhào)黨章(zhāng)黨規履行職責;

　　(六)堅持在憲法法律範圍内活動，支持同級國(guó)家機(jī)關和其他(tā)組織依法依章(zhāng)程開展工(gōng)作(zuò)。

　　第二章(zhāng)　設立

　　第五條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關的設立，應當适應加強黨的領導和黨的建設的需要，遵循精簡、統一、效能原則，實行總量控制和限額管理(lǐ)。

　　根據工(gōng)作(zuò)需要，黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關可(kě)以與職責相(xiàng)近的國(guó)家機(jī)關等合并設立或者合署辦公。合并設立或者合署辦公仍由黨委主管。

　　嚴格控制議(yì)事(shì)協調機(jī)構常設辦事(shì)機(jī)構的設立。議(yì)事(shì)協調機(jī)構負責的事(shì)項，可(kě)以交由現有工(gōng)作(zuò)機(jī)關牽頭協調或者建立協調配合機(jī)制解決的，不另設常設辦事(shì)機(jī)構。

　　第六條　黨中央工(gōng)作(zuò)機(jī)關的設立、撤銷、合并或者變更，由中央機(jī)構編制管理(lǐ)部門(mén)提出方案，按程序報黨中央審批決定。

　　地方黨委工(gōng)作(zuò)機(jī)關的設立、撤銷、合并或者變更，由同級機(jī)構編制管理(lǐ)部門(mén)提出方案，按規定程序由本級黨委討(tǎo)論決定後，報上級黨委審批。

　　第七條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關的領導機(jī)構和決策形式是部(廳、室)務會或者委員(yuán)會，一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工(gōng)委書(shū)記及其他(tā)成員(yuán)組成。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關的領導職數，根據工(gōng)作(zuò)需要和從(cóng)嚴控制的原則，嚴格按照(zhào)有關規定執行。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關正職由上級機(jī)構領導成員(yuán)兼任的，可(kě)以設常務副職，協助其處理(lǐ)日(rì)常工(gōng)作(zuò)。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關不設正職領導助理(lǐ)，一般不設秘書(shū)長。确有必要時，經黨中央批準，黨中央職能部門(mén)可(kě)以設秘書(shū)長。

　　第八條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關根據工(gōng)作(zuò)需要和精幹效能的原則設置必要的内設機(jī)構。内設機(jī)構的設立、撤銷、合并或者變更，按照(zhào)規定的權限和程序審批。

　　第九條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關在核定的行政編制内配備機(jī)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)。

　　第三章(zhāng)　職責

　　第十條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當職責明确、權責一緻，其職責一般依據黨章(zhāng)黨規确定，具體(tǐ)職責由有關職能配置、内設機(jī)構、人(rén)員(yuán)編制規定予以明确。

　　應當由黨委履行的職責，黨委不得(de)将其授予工(gōng)作(zuò)機(jī)關。

　　第十一條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當履行以下職責：

　　(一)堅決貫徹落實黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策以及黨委決策部署，确保政令暢通;

　　(二)研究部署職責範圍内的工(gōng)作(zuò)，按照(zhào)規定制發黨内法規和規範性文件(jiàn)，抓好組織實施和督促落實;

　　(三)當好黨委參謀助手，及時報告有關情況、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議(yì)，爲黨委決策提供服務;

　　(四)抓好機(jī)關黨的建設工(gōng)作(zuò)，加強對本單位群團工(gōng)作(zuò)的領導;

　　(五)承辦黨委和上級工(gōng)作(zuò)機(jī)關交辦的有關事(shì)項。

　　第十二條　黨委辦公廳(室)是黨委的綜合部門(mén)，負責推動黨委決策部署的落實，按照(zhào)黨委要求協調有關方面開展工(gōng)作(zuò)，承擔黨委運行保障具體(tǐ)事(shì)務。

　　第十三條　黨委職能部門(mén)是負責黨委某一方面工(gōng)作(zuò)的主管部門(mén)，按照(zhào)規定行使相(xiàng)對獨立的管理(lǐ)職能，制定相(xiàng)關政策法規并組織實施，協調指導本系統、本領域工(gōng)作(zuò)。

　　第十四條　黨委辦事(shì)機(jī)構是協助黨委辦理(lǐ)某一方面重要事(shì)務的機(jī)構，一般是指黨委爲加強跨領域、跨部門(mén)重要工(gōng)作(zuò)的領導和組織協調而設立的議(yì)事(shì)協調機(jī)構的常設辦事(shì)機(jī)構，承擔議(yì)事(shì)協調機(jī)構的綜合性服務工(gōng)作(zuò)，可(kě)以根據有關規定履行特定管理(lǐ)職責。

　　第十五條　黨委派出機(jī)關是黨委爲加強對特定領域、行業、系統領導而派出的工(gōng)作(zuò)機(jī)關，根據有關規定代表黨委領導該領域、行業、系統的工(gōng)作(zuò)。

　　第十六條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關必須牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。按照(zhào)全面從(cóng)嚴治黨要求，加強機(jī)關黨的建設和隊伍思想政治建設，教育引導黨員(yuán)幹部堅定理(lǐ)想信念，強化宗旨意識，始終保持對黨的事(shì)業、對黨中央的絕對忠誠，自(zì)覺踐行“三嚴三實”要求，在守紀律、講規矩方面作(zuò)出表率。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當加強業務能力建設，開展經常性的學習培訓和業務交流，勇于探索實踐，善于總結工(gōng)作(zuò)規律，不斷提高幹部隊伍專業化水平和履職盡責本領。

　　第四章(zhāng)　決策與執行

　　第十七條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關必須堅持民(mín)主集中制，領導班子實行集體(tǐ)領導和個人(rén)分(fēn)工(gōng)負責相(xiàng)結合的制度。凡屬本機(jī)關重大(dà)事(shì)項，應當按照(zhào)集體(tǐ)領導、民(mín)主集中、個别醞釀、會議(yì)決定的原則，由領導班子集體(tǐ)研究決定。領導班子成員(yuán)應當根據集體(tǐ)決定和分(fēn)工(gōng)，勇于擔當，敢于負責，切實履行職責。

　　第十八條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當通過召開部(廳、室)務會會議(yì)、委員(yuán)會會議(yì)等形式討(tǎo)論決定下列重大(dà)事(shì)項：

　　(一)學習貫徹黨中央、上級和本級黨委的有關決定、指示和工(gōng)作(zuò)部署;

　　(二)研究討(tǎo)論貫徹執行本機(jī)關職責範圍内相(xiàng)關方針政策與法律法規的具體(tǐ)措施;

　　(三)討(tǎo)論決定本機(jī)關重大(dà)決策、重要人(rén)事(shì)任免、重大(dà)項目安排、大(dà)額資金使用等事(shì)項;

　　(四)審議(yì)向黨中央或者本級黨委以及上級黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關請(qǐng)示報告的重要事(shì)項;

　　(五)研究部署本機(jī)關黨的建設方面的重要事(shì)項;

　　(六)研究討(tǎo)論其他(tā)重要事(shì)項。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關領導班子應當科(kē)學決策、民(mín)主決策、依法決策。對重大(dà)事(shì)項的決策，一般應當經過調查研究、征求意見(jiàn)、專業評估、合法合規性審查和集體(tǐ)討(tǎo)論決定等程序。

　　第十九條　部(廳、室)務會會議(yì)、委員(yuán)會會議(yì)由黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關主要負責同志召集并主持，領導班子成員(yuán)參加。根據工(gōng)作(zuò)需要，會議(yì)召集人(rén)可(kě)以确定有關人(rén)員(yuán)列席會議(yì)。會議(yì)由專門(mén)人(rén)員(yuán)如(rú)實記錄，對決定事(shì)項編發會議(yì)紀要，并按照(zhào)規定存檔備查。

　　第二十條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當建立有效的督查、評估和反饋機(jī)制，确保領導班子決策落實。

　　第二十一條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關根據工(gōng)作(zuò)需要，可(kě)以召開部長(主任、書(shū)記)辦公會議(yì)，組織推進部(廳、室)務會會議(yì)、委員(yuán)會會議(yì)決策事(shì)項的落實和研究討(tǎo)論專項工(gōng)作(zuò)。部長(主任、書(shū)記)辦公會議(yì)由部長(主任、書(shū)記)或者委托領導班子其他(tā)成員(yuán)主持召開，領導班子有關成員(yuán)和有關内設機(jī)構主要負責人(rén)等參加。部長(主任、書(shū)記)辦公會議(yì)不得(de)代替部(廳、室)務會會議(yì)、委員(yuán)會會議(yì)作(zuò)出決策。

　　第二十二條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關領導班子及其成員(yuán)應當加強思想政治建設，認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想，堅持用中國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，不斷增強中國(guó)特色社會主義的道路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨内政治生(shēng)活。嚴格落實中央關于改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)、密切聯系群衆的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關領導班子應當認真履行全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任，落實黨風(fēng)廉政建設責任制，模範執行廉潔自(zì)律各項規定，堅決維護黨的紀律，推動形成風(fēng)清氣正、幹事(shì)創業的良好環境。

　　第五章(zhāng)　監督與追責

　　第二十三條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關接受黨委的全面監督，每年(nián)至少向黨委作(zuò)1次全面工(gōng)作(zuò)情況報告，遇有重要情況及時請(qǐng)示報告。執行黨中央和上級黨組織某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。對黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關作(zuò)出的不适當決定，本級黨委或者上級黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關有權撤銷或者變更。

　　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關應當自(zì)覺接受黨的紀律檢查機(jī)關及其派駐機(jī)構、黨委直屬機(jī)關紀工(gōng)委以及機(jī)關紀委的監督。

　　第二十四條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關領導班子應當自(zì)覺接受黨内監督和群衆監督。領導班子成員(yuán)應當如(rú)實向黨組織報告個人(rén)有關事(shì)項、述職述廉述德，接受組織監督。

　　第二十五條　黨委應當定期對所屬工(gōng)作(zuò)機(jī)關履職情況進行檢查考核，具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)由黨委組織部門(mén)負責，考核結果在一定範圍内通報。

　　第二十六條　黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關領導班子成員(yuán)違反本條例有關規定的，根據情節輕重，給予批評教育、責令作(zuò)出檢查、誡勉、通報批評或者調離(lí)崗位、責令辭職、免職、降職等處理(lǐ);應當追究黨紀政紀責任的，依照(zhào)有關規定給予相(xiàng)應處分(fēn)。

　　第六章(zhāng)　附則

　　第二十七條　機(jī)構編制管理(lǐ)部門(mén)應當根據本條例科(kē)學編制黨的工(gōng)作(zuò)機(jī)關職能配置、内設機(jī)構、人(rén)員(yuán)編制規定，按程序報本級黨委審批後，以黨委文件(jiàn)或者黨委辦公廳(室)文件(jiàn)形式發布。

　　第二十八條　中央軍事(shì)委員(yuán)會可(kě)以根據本條例，制定相(xiàng)關規定。

　　第二十九條　本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機(jī)構編制委員(yuán)會辦公室解釋。

　　第三十條　本條例自(zì)2017年(nián)3月1日(rì)起施行。